貴陽拿出方案解決農業(yè)農村基礎設施存在的問題
2016-09-05 10:34:03
來源：貴州都市報
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農業(yè)項目申報和審批程序復雜；項目“重建設，輕管理”、甚至“有人建，無人管”時有發(fā)生；農業(yè)信息化水平落后；農村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差……針對今年4月底貴陽市人大常委會提出全市農業(yè)農村基礎設施存在的四個問題，9月4日，貴陽市政府向市人大常委會提交具體研究處理報告，一一提出解決方案。
項目審批程序復雜
問題1：農業(yè)生產具有較強的季節(jié)性，而項目申報和審批程序復雜，涉及的部門較多，部門間又缺乏溝通協(xié)調機制，造成項目實施及資金落地難，往往延誤農時，且部分上級支持的項目資金因此而被回收。
對策：貴陽市將進一步下放項目審批權限。目前，貴陽扶貧項目的審批權限已下放各區(qū)(市、縣)。
問題2：部分農業(yè)農村工程項目完工后，沒有明確管護主體部門和職責，加上項目后續(xù)管護經費不足，造成“重建設，輕管理”甚至“有人建，無人管”現(xiàn)象發(fā)生。如：農村公路建設標準過低，后續(xù)維護跟不上，導致通鄉(xiāng)公路嚴重損壞。
問題2：部分農業(yè)農村工程項目完工后，沒有明確管護主體部門和職責，加上項目后續(xù)管護經費不足，造成“重建設，輕管理”甚至“有人建，無人管”現(xiàn)象發(fā)生。如：農村公路建設標準過低，后續(xù)維護跟不上，導致通鄉(xiāng)公路嚴重損壞。
對策：一、對于農村小型基礎設施，如農田水利、基本農田設施等，要按照受益主體即是責任主體的原則，在項目竣工驗收交付使用后及時辦理移交手續(xù)，及時明確管護責任。二、建立縣、鄉(xiāng)公路長效維護機制，使農村公路從“建設”向“管養(yǎng)”轉型。由項目建設平臺公司按程序逐步將公路移交給相關區(qū)、縣(市)政府，完善移交手續(xù)后具體管養(yǎng)單位為區(qū)、縣(市)交通主管部門。三、進一步深化農村公路養(yǎng)護市場化改革，在區(qū)、縣(市)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站。
農業(yè)信息化水平落后
問題：現(xiàn)代農業(yè)規(guī)?；a落后，農產品生產、監(jiān)測、市場管理仍沿用傳統(tǒng)模式，農業(yè)信息化基礎設施建設難以滿足農業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展的需求，農戶和農業(yè)企業(yè)運用大數(shù)據(jù)手段不夠，方法不多。
對策：大力推進貴陽15GSM新建二期基站工程，實現(xiàn)移動通信村村通100%覆蓋，村通寬帶接入速度達到2M以上；建成國內一流、覆蓋全國農業(yè)貿易及跨境農業(yè)貿易的國際農業(yè)云。通過“數(shù)據(jù)鐵籠”項目，強化對農業(yè)項目資金的監(jiān)管；大力推進農村電商發(fā)展。
農村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差
問題：雖然近年來貴陽農村面貌得到一定改觀，但由于缺乏垃圾、污水的收集設施、處理辦法，生活垃圾隨處傾倒、生產垃圾隨意排放、污水放任自流，致使農村環(huán)境臟亂差明顯，衛(wèi)生狀況未根本好轉。
對策：把農村環(huán)境綜合整治工作納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基礎設施建設“七大工程”之一重點推進；充分吸引社會資本參與農村環(huán)境基礎設施建設，破解農村環(huán)境基礎設施建設、運行、維護等資金保障難的問題。
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