打造無障礙適老化環(huán)境 讓城市更有溫度
2025-05-27 10:45:54
來源：中國建設報
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住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于進一步加強城市無障礙設施建設工作的通知》（以下簡稱《通知》），從提升工程項目無障礙設施建設水平、有序推進無障礙設施改造提升、強化無障礙設施建設全過程監(jiān)管等方面，為打造安全便捷、連續(xù)貫通、多元包容的無障礙和適老化環(huán)境“劃重點”，以問題為導向、以制度為保障、以民意為依歸，為城市高質量發(fā)展寫下了溫暖注腳。
以標準引領工程提高標準，筑牢無障礙環(huán)境“基石”?！锻ㄖ芬笮陆ā⒏慕?、擴建工程項目嚴格執(zhí)行《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》等工程建設標準，落實無障礙設施與主體工程“同步規(guī)劃、設計、施工、驗收、交付使用”的“五同步”原則，將無障礙理念嵌入城市建設發(fā)展基因，從源頭上避免無障礙設施“補丁化”現(xiàn)象。推動施工圖設計文件中設置無障礙設計專篇，細化無障礙設施的設計說明、必要的點位大樣詳圖等內容，強化設計科學性與可操作性，為后續(xù)施工與驗收提供明確依據。進一步壓實建設、設計、施工、監(jiān)理單位主體責任，推動社會共識從“特殊關懷”向“通用設計”演進，使無障礙設施成為城市空間的基礎配置。
以體檢驅動存量改造，破解歷史欠賬“頑疾”。針對既有設施短板，《通知》提出“專項體檢評估—問題臺賬—改造計劃”的閉環(huán)機制，以精準診斷替代粗放治理。重點排查市政道路、公園、綠道、廣場等高頻使用場所和居住區(qū)、居住建筑無障礙設施短板，摸清底數、建立臺賬，為精準施策提供數據支撐。改造路徑強調“分類施策”，政策支持兼顧“剛柔并濟”，對有改造條件的項目，重點支持老舊小區(qū)加裝電梯，鼓勵人行天橋、地下通道加裝電梯，合理配置新能源汽車無障礙充電車位；對不具備改造條件的項目，通過替代性措施彌補功能缺失，以“服務代償”填補硬件不足，讓城市公共空間真正實現(xiàn)“弱有所扶”。
以科技賦能服務場景，重構無障礙系統(tǒng)“生態(tài)”?！锻ㄖ诽岢鼋ㄔO人性化、系統(tǒng)化、智能化且與周邊環(huán)境相協(xié)調的無障礙設施，鼓勵開發(fā)和應用模塊化、智能化技術產品，加強信息技術與無障礙設施深度融合。鼓勵有條件的地方結合無障礙專項體檢評估等工作，將無障礙設施信息納入城市運行管理服務平臺等相關數字化平臺，通過智能終端延伸服務觸角，依托數據沉淀反哺規(guī)劃決策，建立更具韌性的無障礙生態(tài)系統(tǒng)。
以共治強化全程監(jiān)管，構建長效保障“閉環(huán)”?！锻ㄖ窂臒o障礙設施設計、施工、竣工驗收、維護管理全流程視角出發(fā)提出監(jiān)管措施，解決無障礙設施“建而不管”“用而不護”問題。一是監(jiān)管前移，將無障礙設計納入施工圖審查與勘察質量檢查，倒逼責任主體規(guī)范執(zhí)行標準；二是驗收兜底，明確無障礙設施未經驗收不得交付，杜絕“帶病投用”；三是壓實責任，督促無障礙設施所有權人或者管理人履行維護和管理責任；四是社會共治，邀請殘疾人、老年人代表及有關協(xié)會組織參與監(jiān)督，鼓勵市民群眾通過多種渠道反饋無障礙設施建設、使用方面的問題，形成“問題發(fā)現(xiàn)—整改—反饋”機制，推動無障礙環(huán)境建設從“政府工程”向“民心工程”轉變。
無障礙和適老化環(huán)境建設是一場沒有終點的文明長跑。要深入貫徹落實《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設法》，持續(xù)推進城市無障礙設施建設，將政策力度轉化為民生溫度，織就“平等、融合、共享”的城市無障礙之網，實現(xiàn)從“有障”到“無礙”的文明躍升。
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