新形勢下，中國城市如何做好國際傳播？
2025-12-15 16:06:24
來源：參考消息
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12月11日，地方宣傳部門負責人、智庫專家、媒體人士及互聯(lián)網(wǎng)平臺代表等近200位嘉賓齊聚浙江金華，出席第五屆中國城市國際傳播論壇，為城市全面提升國際傳播效能建言獻策。
聚焦敘事鴻溝，探討破題思路
當前，世界百年變局加速演進，全球傳播格局深刻調(diào)整。中國城市作為國家形象的具體承載者和中華文化現(xiàn)代化表達的前沿窗口，其國際傳播實踐日益成為提升國家文化軟實力、促進文明交流互鑒的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，敘事鴻溝依然存在——如何將中國城市獨特的發(fā)展經(jīng)驗、文化底蘊和價值理念，轉(zhuǎn)化為具有全球共通性、易于理解、引發(fā)共鳴的國際語言，是當前中國城市國際傳播面臨的核心課題。與會嘉賓就此提供了前沿思考。
世界旅游聯(lián)盟主席、第十四屆全國政協(xié)委員張旭認為，城市國際傳播不能停留于表象宣傳，而應(yīng)深入挖掘那些兼具本土特色與人類共同價值的故事。要從歷史傳承、當代實踐、百姓生活中提煉情感觸點，用鮮活的人物、生動的場景、真摯的情感，構(gòu)建能夠引發(fā)跨文化共鳴的敘事體系。同時，應(yīng)促進文化與旅游融合，打造有國際影響力的文旅IP，并善用短視頻、VR、直播等形式，為境外受眾創(chuàng)造沉浸式“云體驗”，實現(xiàn)跨時空的文化共鳴與旅游向往。
第五屆中國城市國際傳播論壇現(xiàn)場
浙江省委宣傳部常務(wù)副部長來穎杰認為，城市的故事是中國故事的縮影，城市的傳播是國際傳播的風帆。在城市國際傳播中，要深挖思想富礦，一體推進溯源、鑄魂、傳播，以城市之窗展示中國之治，讓更多人從城市的發(fā)展歷程中看到思想的力量，感受到中國理念與中國智慧。
中共中央對外聯(lián)絡(luò)部信息傳播局副局長周榮水認為，城市國際傳播是一個對接供需、溝通情感和引發(fā)共鳴的過程。在此過程中要將“我們的敘事供給”與“外方的故事需求”有效對接。城市國際傳播既要主動挖掘地方獨特資源，打造具有辨識度和影響力的城市名片，還要積極創(chuàng)新傳播方式，拓展交流合作網(wǎng)絡(luò)，匯聚中外各方的傳播合力。
北京市委宣傳部原副部長、一級巡視員徐和建提出一套以“四主、四把、四對”為核心框架的系統(tǒng)性方案，強調(diào)從策略、方向到方法的立體實踐。策略上堅持做強主流傳播、主場傳播、主力傳播、主心傳播；在戰(zhàn)略方向上，要把事實傳播做足，把議題引領(lǐng)做優(yōu)，把精神力量做強，把創(chuàng)新傳播做活；在具體操作上，要采用面對面、鍵對鍵、心對心、人對人路徑。
發(fā)布權(quán)威報告，提供智力支持
在論壇上，參考消息報社發(fā)布了《中國城市國際影響力發(fā)展報告（2025）》。該報告是參考消息報社第六次推出有關(guān)城市影響力的智庫研究成果。參考消息報社在持續(xù)多年研究基礎(chǔ)上，攜手中國社會科學院、中國人民大學等機構(gòu)的專家團隊，聚焦“加快塑造高水平對外開放新優(yōu)勢”這一主題，創(chuàng)新構(gòu)建了“中國城市國際影響力指數(shù)（CIII）框架”，推出全新的年度報告。
報告的創(chuàng)新價值主要體現(xiàn)在三個方面：一是構(gòu)建了全景化的評估體系。報告將城市國際影響力理解為一個有機的生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建由“經(jīng)濟根基、創(chuàng)新引擎、文旅名片、宜居底色、傳播放大器”五大支柱協(xié)同作用的評價框架，并首次將全國286個城市納入評估范圍，實現(xiàn)了從“重點觀測”到“全景掃描”的升級。報告注重不同區(qū)域、不同類型城市的差異化實踐，揭示了長三角的創(chuàng)新協(xié)同、粵港澳的制度創(chuàng)新、中西部的特色突破等多條成功路徑，展現(xiàn)了中國城市國際化實踐的豐富圖景。
《中國城市國際影響力發(fā)展報告（2025）》正式發(fā)布
二是打造系統(tǒng)性分析模型。報告著力構(gòu)建的分析模型，核心在于揭示經(jīng)濟、創(chuàng)新、文旅、宜居、傳播五大維度間的動態(tài)關(guān)聯(lián)與作用機制。每個維度均下設(shè)多層指標體系，這些指標既獨立反映各領(lǐng)域發(fā)展水平，更在模型框架內(nèi)相互關(guān)聯(lián)、協(xié)同賦能。通過系統(tǒng)性分析，報告有助于城市精準識別自身優(yōu)勢與短板，找到從資源稟賦轉(zhuǎn)化為國際影響力的最優(yōu)路徑。
三是形成可操作的決策參考。報告構(gòu)建了“問題診斷-方案供給”的完整閉環(huán)。在深入分析的基礎(chǔ)上，報告提出構(gòu)建梯度協(xié)同機制、實施差異化區(qū)域開放戰(zhàn)略、推動資源型城市轉(zhuǎn)型升級、強化節(jié)點城市建設(shè)、創(chuàng)新國際傳播與品牌塑造機制、彌補主題話語短板六項戰(zhàn)略建議。同時，報告采用“指數(shù)分析-案例參照”的雙軌制呈現(xiàn)方式，收錄了涵蓋全國七大區(qū)域、27個代表性城市的實踐案例，為各城市提供了可參照、可借鑒的實踐坐標系，推動報告從學術(shù)成果向?qū)嵱脩?zhàn)略工具箱轉(zhuǎn)化。
分享經(jīng)驗做法，推動交流互鑒
在論壇的交流與經(jīng)驗分享環(huán)節(jié)，來自不同區(qū)域的城市代表與專家，展示了各具特色的國際傳播實踐，共同描繪出一幅立體生動的中國城市對外敘事圖景。
金華市委常委、宣傳部部長李斌峰分享了金華立足特色優(yōu)勢，服務(wù)國家大局，擦亮“一帶一路·金樞紐”國際傳播品牌的創(chuàng)新實踐。金華深耕商貿(mào)交流、文化出海、中非合作“三張金名片”，探索出一條富有辨識度的國際傳播路徑。金華下轄的義烏依托“世界小商品之都”的實體經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢，將國際傳播根植于“貨通四?！钡拈_放土壤。在文化出海方面，金華以“文化IP集群”的形式，搭建起一條跨越時空的文明互鑒通道，讓深厚文脈通過當代載體“活起來”“走出去”。在中非合作方面，金華立足“浙非合作重要節(jié)點”的定位，圍繞“互利共贏、雙向奔赴、改變命運”三大主題，立體化構(gòu)建對非傳播敘事。
第五屆中國城市國際傳播論壇現(xiàn)場
成都市委宣傳部副部長楊小明分享了成都系統(tǒng)性整合“天賦資源”與“后天運營”的實踐路徑。其核心在于深度整合歷史文化、自然生態(tài)、開放平臺、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)四大本土優(yōu)勢資源，轉(zhuǎn)化為獨特的全球敘事資本。楊小明介紹說，近年來，成都國際傳播力求用好第12屆世界運動會宣傳窗口，借勢外國政要訪問成都推動文明對話，同時還會定向策劃城市品牌推廣活動，注重匯聚國際人脈，以此提升城市海外凝聚力。為推動成都海外傳播提質(zhì)增效，成都不斷構(gòu)建新平臺，策劃推動文明、經(jīng)貿(mào)、科創(chuàng)三場對話；持續(xù)拓展新渠道，穩(wěn)步實施產(chǎn)品、項目、品牌三類出海；注重激活新機遇，高效搭建賽會、友城、人脈三座橋梁；并注重培育新力量，用好媒體、專家、留學生三支隊伍。
廣州市委宣傳部副部長、市文明辦主任鮑煒分享了廣州根植歷史底蘊、依托體系支撐、創(chuàng)新現(xiàn)代表達、匯聚多元合力的鮮明國際傳播實踐路徑。在內(nèi)容上，推動嶺南文化與動漫、游戲等產(chǎn)業(yè)深度融合，并通過“外眼看廣州”等機制，將城市傳播從單向輸出升級為多元共敘的全球?qū)υ挕?/p>
煙臺市委常委、宣傳部長呂波分享了煙臺以紅酒為載體，著力打造獨一無二的“紅酒海岸”國際傳播品牌，有力推動地方城市融入國際舞臺。為此，煙臺舉辦系列外宣活動，叫響“紅酒海岸”特色IP；建立深層情感共鳴，打造“紅酒海岸”體驗場景；把握國際傳播規(guī)律，構(gòu)建“紅酒海岸”傳播平臺。
無錫市政協(xié)學習文史委員會主任、無錫市新聞工作者協(xié)會主席蔡文煜分享無錫構(gòu)建以高位協(xié)同機制為牽引、文化與經(jīng)濟雙核敘事為內(nèi)容支撐、多元精準觸達為路徑的創(chuàng)新體系，成功實現(xiàn)城市故事從官方敘事向全球共鳴的破圈傳播，持續(xù)塑造“太湖明珠”的國際品牌形象。
浙江師范大學非洲研究院黨委書記、智庫執(zhí)行負責人王珩以對非傳播實踐為例，展示了城市與高校協(xié)同開展國際傳播的有效路徑。王珩介紹說，浙江師范大學非洲研究院通過承辦“中國式現(xiàn)代化與非洲發(fā)展”等智庫研修班，轉(zhuǎn)化中國經(jīng)驗為可感知課程，影響關(guān)鍵群體；打造“中非智庫論壇”等平臺，推動思想對話與共識生成；同時聘任非洲學者、依托在浙非洲留學生及海外孔子學院網(wǎng)絡(luò)，培育跨文化“民間信使”隊伍，推動敘事從單向傳播轉(zhuǎn)向共同講述，從理論、平臺、人文三層面跨越中非敘事鴻溝。
此外，論壇公布了“城市國際影響力課題年度研究計劃”重點對象名單，揭曉“中國城市國際影響力十大年度熱詞”，并發(fā)布《第五屆中國城市國際傳播論壇（金華）倡議》。
自2021年創(chuàng)辦以來，作為以城市為主體的高層次國際傳播交流平臺，中國城市國際傳播論壇立足新時代中國對外開放大局，聚焦講好中國城市故事，助力城市挖掘獨特的文化基因，構(gòu)建融通中外的敘事體系，提升國際辨識度與美譽度，讓更多的城市從“被看見”到“被認同”。（文/盧娟、陳向陽）
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